县级计量技术机构是量值传递的最基层,它 担负着统一全县度量衡的工作,对全县计 量标准的统一发挥着重要作用。而小型电子秤更是与人民生活息息相关,各种市场在用小型衡器,如果 使用不当,就会给消费者带来损失。电子秤检定管理人员不但 要监督检查衡器的使用情况,还要制定相应的措施手段解决电子秤检定过程中存在的一些冋题。下面以我县各类市场在用电子秤的检定使用情况作一下说明。
我县城区内主要有蔬菜批发市场一个,肉类、副食类批 发市场一个,其余均为小型菜市场,其在用电子秤主要为案秤、 弹簧秤、台秤(100型、500型)、电子计价枰和零星杆秤。由于 某种原因,其经营管理单位各不相同,其中蔬菜批发市场由 于地处西关村西,其最早的发起者为西关村民,负责经营管 理单位为西关村委会。而车站街肉食市场则由个人承包经 营。对计量器具的周期性强制检定是依据《计量法》强制进行 的,具有法律意义,不需要事先取得任何人的同意。可市场经 营者出于0身经济方面的考虑,对检定工作进行百般阻挠。 在一次周期检定中,市场管理人员带头抗拒检定,引起经营 户的起哄、围观,最后只能双方的领导出面协调才控制住局 面,这一事件使本来依法合理的法律检定给人留下了不好的 印象。
检定收费不到位。由于市场使用计量器具不统一,所以 收费标准不同。这就使检定人员在实际工作中遇到了困难。 比如说案秤和电子计价秤吧,由于检定方法和准确度的不同 其收费标准相差一倍多。这本来无可厚非,可经营户不理解, 我们经常听到经营户说:“我买电子计价秤就是为了准确度 高,你们应该表扬我,为什么却多收费呢?”遇到这种情况,我 们反复解释,可处于经济方面考虑,经营户就是不接受,用他 们的话说就是“你们说的我都听明白了,可就是不理解,不接 受”。没办法,最后只能是统一标准,就低不就高,一律按案秤 的收费标准收取。
不能做到应检尽检。由于我们是周期检定,一年就两个 周期,经营户渐渐摸着了这个规律,有些经营户与我们采取 了藏猫猫的游戏。我们一去他们便把秤藏了,等我们走了,又 拿出秤来使用。有的摊位我们明知道在使用衡器,可我们没 有搜查的权利,也不可能每天都派人在那盯着。经营户就是 抓住了这一点才堂而皇之的把秤藏了起来。久而久之,别的 经营户也纷纷效仿,使我们的衡器造成了很多漏检。
以上几种原因造成了计量器具的检定不到位,虽说每年 都进行周期检定,可真正的受检率不足70%。由于每次检定 都要事先与市场管理者协调,而且由于经营原因,批发市场 的经营时间都在早上4点至7点,每次辛辛苦苦,费心费力, 可检定效果却不尽如人意,所以每次的周期检定是检定人员 无法回避的头疼问题。可如果放弃检定,第一是对自己的工 作不负责,第二就是对消费者的不负责。如果放弃检定,不法 商贩会更加肆无忌惮,直接侵犯到消费者的利益。
为了适应市场经济的发展和促进农贸市场的建设,规范 市场的衡器管理,维护公平交易的良好秩序,提高对市场在 用衡器的管理水平,提高服务质量,进一步规范管理工作,针 对百姓反映强烈的缺斤少两问题,我们在工作中积累了一些 经验,采取了一些措施,仅供大家参考。
第一,加强宣传力度,提高群众的认知程度。衡器计量工 作与人民生活息息相关,每个市民在买完东西后都会嘀咕: “够不够分量呢?”为了打击计量违法,还人们一个公平的购 物环境,要加大力度,采取各种形式深人宣传《计量法》,利用 报纸、电视、广播、图片等通俗易懂的形式宣传依法经营,提 高经营者对《计量法》的认识,帮助他们养成自觉接受检定的 习惯,并教他们正确使用衡器的知识;同时,积极与市场的管 理者联系,多进行宣传和沟通,取得他们的理解和支持,从源 头上有效地杜绝计量违法事件的发生。
第二,流动摊贩的管理。除了市场经营外,流动摊贩也是 一个不容忽视的部分。尤其是农村,由于受经济水平发展限 制,生产力水平不高,生产方式落后,导致了交易方式的分散 化。另外,受经营者文化素质和道德水准的限制,“秤准心不 准”的现象屡有发生。由于流动摊贩没有固定的经营场所,对 他们采取周期检定的方法显然不现实。我们采取了不定期的 抽查,如果秤准我们不收费,如果破坏准确度我们则进行处 罚。在进行处理和教育的同时,我们向现场群众做示范,讲解 有关的法律知识和计量器具的正确使用知识,教给他们辨别 假秤的技巧,其中最简单便捷的就是不在使用杆秤的摊贩那 买东西,因为杆秤最容易作弊;并告诫群众提高警惕,维护自 己的合法权益,一旦发现有计量作弊的现象,应立即举报给 计量部门,给不法分子形成一股震慑力量。
第三,对检定费用的思考。由于市场的经营群体多为社 会低收人人群,他们起早贪黑,给人民生活提供了方便,挣的 是辛苦钱。虽说每次的检定费用不高,他们也不是承担不起, 可由于认识程度和经济水平的限制,他们往往拒交检定费, 造成了计量收费的流失和收费的困难。现在党中央一直在提 倡“民生工程”,我们的计量收费是否也应该纳人民生工程 呢?这部分费用是否应该从当地政府财政收人中划拨呢?假 如这一设想能实现,则体现出政府对老百姓切身利益的关 心。一旦实现这一设想,我想我们的计量工作会好做得多,而 且,我们的计量环境也会净化很多。