文章针对目前汽车衡存在的问题,从生产、销售、使用、维修等四个方面就汽车衡管理规范性提出探讨。探讨包括问题的提出、原因以及解决的方法。

汽车衡器是国家重点管理的计量器具，其重 码头、油库、集贸市场，同时为社会提供公正数据。 要性可见一斑。汽车衡（下称衡器）是经济贸易 由于《行政许可法〉〉的颁布和实施，衡器属于行政许 中最常用的计量仪器之一，广泛应用于厂矿、企业、 可的范畴。作为一名从事衡器型式评价和检定工作多年的计量工作者，针对目前的衡器市场恶性竞争的现 象及衡器检定过程中出现的问题，本人认为有义务和 必要提出：应该对于电子衡器规范性做出明确的规 定，一是为了加强管理，二是有利于衡器市场的健康 发展。

根据《计量法》的规定，对计量器具产品（商 品）的依法管理主要分为三个阶段：①计量器具新产 品管理，加强新产品型式鉴定；②对制造、修理计量 器具实施许可证制度；③对计量器具产品（商品）实 施质量监督检查。因此，汽车衡在生产、销售、 使用、维修等领域，是离不开政府部门的管理监督 的。所以笔者就这四个领域的电子汽车衡的管理中出 现的问题及对问题的解决，提出自己的建议，供大家 探讨。

1.生产领域

企业销售的商品与进行样机试验的新产品不一 致。具体表现有二个：一是分度数不一致；二是主要 零部件不一致（分析见销售领域)。

根据《制造、修理计量器具许可证监督管理 办法》和必备条件的要求，申请制造汽车衡 的单位必须申领制造许可证，当单位具备以下六 个条件时，可以向省级质量技术监督部门办理制 造许可证：①固定的生产场所（厂房面积1000 m2 以上），与所制造的计量器具相适应的生产设施， 包括生产设备和工艺装备（焊接设备、起吊设备、 满足工艺需要的机械加工平台、整机检验平台、 剪板机或自动等切割设备、表面涂漆场地），以及 生产过程中的计量检测设备（调压器、6位半以上 数字电压表、泄漏电流测试仪、绝缘电阻测试仪、 绝缘强度测试仪、标准信号源、不少于最大秤量 一半的标准砝码和能测数字示值化整误差的0. 1 e 的小砝码多个）等；②型式批准证书或者样机试 验合格证，完整的设计图纸、工艺文件、产品标 准和检定规程（或者检定方法）等；③保证产品 质量的出厂检定条件，包括经考核合格的计量标 准，相应的工作计量器具和检测设备，适应检定 需要的环境；④工程技术人员和工人的技术状况 符合生产的需要，承担出厂检定的人员经质量技 术监督部门考核合格；⑤必要的质量保证制度和 计量管理制度；⑥售后技术服务的条件和能力。 其中③条件中的型式批准证书或者样机试验合格 证是企业自己认为具备条件后，由接受申请的质 量技术监督部门委托给有资质的技术机构进行样 机试验，取得合格的试验结果，并根据试验结果颁发的。这项工作是取得制造许可证的关键，它 是关系到产品的质量问题。其他条件是在现场评 审时进行的。从上面的条件要求来看，许可证的 申领是比较严格的，出现问题的原因笔者认为是， 技术文件的制定还不够严谨，监督还不到位。

分析：技术文件的合理性值得推敲。技术机 构在接受委托后，对申请制造许可证的企业提交 的样机按照JJG555—1996《非自动秤通用检定规 程》及GB/T7723—2002《固定式电子秤》国家标 准等技术文件进行全性能试验，并向委托方提交 试验结果报告。我们知道，用于贸易结算的电子 汽车衡均为中准确度级，即(D级。通过JJG555— 1996和GB/T7723—2002可以了解到，（D级汽车衡的分度数n为500?10000，并且用于贸 易结算的电子汽车衡，其最小分度数n为1000。 注：n = mmax/e ( mmax为汽车衡的最大秤量， e为检定分度值，e= d, d为实际分度值）。由于 III级汽车衡的分度数范围比较大，特别是允 许误差为± 1.5e的分度数跨度更大，从2000到 10000 (见表1)，造成了同样等级的电子汽车衡， 其精度却相差甚远。由于新产品的样机是由企业 自主提供，为了保证产品符合国家的标准和规程， 企业对其送检的样机进行一系列试验，保证其质 量。而且企业送检的样机只说明样机的等级（分 度数一般不大，约为3000)，通过样机试验并领取 样机试验合格证，再通过现场考核，取得了制造汽车衡许可证。那么企业就可以制造III级汽车衡，并向社会销售。问题出现在：汽车衡许可证上只标明新产品的型号和等级，那么 企业只要生产的产品符合许可证的要求应该是没 问题的。但是从上面的分析，其实是不合理，存 在一定问题的。以下面的例子可以清晰了解问题 的所在。

例：某企业已取得汽车衡制造许可证，型号 为SCS系列，范围为l~120t,准确度等级：III。 这就说明了该企业可以生产1?120 t的III级汽车衡U = 500- 10000)，可是，该企业申报时提供

的样机为3台，见表2。

可以看到：企业申报样机的最大分度数为3000， 而可以生产分度数为10000的产品，显然是不可能 的。道理很简单：同一系列的汽车衡，能够制造出高 精度的产品，那么也有能力制造低精度的产品；反 之，却不能实现。因此建议对企业申请许可证采取以 下措施：

企业的样机以最高精度来申报；

在许可证上注明企业新产品准确精度等 级，加注最大分度数n (相对精度）或检定分度值 e (绝对精度）对于超出最大分度数的企业以无证处理；

参照JJG669—2003《称重传感器》国家计 量检定规程的做法，将传感器分为四个等级：A、B、 C、D,又在各等级后加注罗马数字，又变成多个等 级，如B10、C3等，分别表示为B级10000分度、C 级3000分度。因此，可以将衡器的准确度等级(D 级划分为多个级别，以1000分度为阶梯，因此有以 下级别：（D 1、（D 2、(D 3,……(D io，分别表 示为 71 备 1000、2000、3000……10000,或者以 3000 分度为阶梯，划分为以下级别：⑩1、⑩2、⑩3, 分别表示为n矣3000、6000、10000。

2.销售领域

企业的产品销售遵循市场经济规律。那么按照市 场经济规律是：谁的产品价格低、质量好，谁的销路 就好。由于汽车衡的制造已经较为成熟，其利润 空间有限。要想在市场上占有一席之地，只能降低产 品的成本，把产品的价格降低以提高竞争力，因此出 现以次充好、偷工减料的现象。由于GB/7723一2002 《固定式电子秤》国家标准对衡器制造的材料没有具 体要求，对衡器秤台也没有详细的技术要求，因此， 某些衡器的生产商为了抢占市场，将通过型式评价或 样机试验的样机中的主要部件进行更换（例如显示仪 表、传感器）以国产换进口，以普通品牌换知名品 牌；秤台的材料也减少，或以废、次钢材代替优质钢 材。这样一来，衡器的成本降低了，但是质量却下降 了。由钢材的物理性能决定，一旦钢材的内部结构损 坏，就无法再次用于衡器的制造，这将对客户造成很大的损失。

举例说明：100 t的汽车衡尺寸为3. 5 mX 18 m, A厂的衡器总质量为17 t, B厂的衡器总质量 为14 t, C厂的衡器总质量为12 t,有的厂家的总质 量甚至低于10 t。由于客户不了解衡器的情况，认为 既然各厂家均有生产许可证，相信质量应该不会差很 远，只要谁的价格便宜就用谁的衡器。因此，衡器的 使用寿命显然不长，有的两年、一年，有的甚至才使 用1个月就出现问题。

以上说明，出现问题的原因有两个：厂家为了牟利 欺骗消费者；国家标准对衡器的结构要求不够明确。

解决的方案：

(1)修改有关国家标准，制定明确的技术要求， 规范制造环境；

(2)对生产企业的样机进行全方位的拍照，包括外 观、秤台的内部结构、仪表、传感器等，以便检查；

(3)加强监督管理，国家行政机关应对生产企业 进行定期检查（除许可证复查外）对在市场流通的 衡器依照新产品样机进行不定期抽查，确保生产和销 售的产品一致性。

3.使用领域

不了解衡器的特性，对衡器的绝对精度随意更改， 违反国家规程和标准的要求。

根据JJG555一 1996《非自动秤通用检定规程〉 第4. 8. 6条的其它影响和制约的要求，衡器的工作环 境应受到振动、降雨和气流以及机械的约束和限制。 例如：对安装在室外，而无恰当保护措施的秤，其检 定分度数n不能太大（n应大于3000;此外对公路 上用的秤，其检定分度值应不小于10 kg)作为大型 仪器的电子汽车衡，它被广泛地应用到厂矿、企业、 码头、油库、集贸市场，由于条件的限制，这些地方 不可能完全满足检定规程的技术要求。有些衡器有防 雨功能但没有考虑气流的影响；有些衡器没有考虑振 动的影响；有些甚至任何防护措施都没有。但是经常 出现这样的情况：在某厂的厂区内一台汽车衡， 其型号SCS一 100,虽然有防雨措施，但无防风措施， 其分度值却为10 kg。据了解：在大多数钢材市场， 最大秤量为100 t的汽车衡，其分度值均不大于10 kg。

建议采取的措施：

(1)加强监督管理，坚决执行强制检定制度。

(2)加强衡器的宣传（针对衡器的结构、性能、 防护等)，让汽车衡的制造者和使用者更加深刻了解 衡器。

4.维修领域超出经营范围或无证作业易引起造假行为

根据《制造、修理计量器具许可证监督管理办 法)的要求，从事计量器具维修的企业应该领取修理 计量器具许可证。因此，从事汽车衡修理业务的 企业也应该领取修理许可证。大家知道，企业为自己 的产品提供售后服务是合法的行为，也是必备的业 务。这在《制造、修理计量器具许可证监督管理办 法》已经体现出来。

目前，不少衡器厂家超出他们的业务范围从事衡 器维修服务。我们知道，衡器的销售范围是全国性、 甚至是全球性的，当厂家的产品遍布全国各地时，厂 家是否有能力提供全国性的售后服务?我们不能排除 某些企业可以做得到，但是也存在企业做不到的情 况。因此，超出服务范围的情形就出现。由于没有规 范管理，不少地方还由此出现了造假现象，在当地政 府和民众中引起很大的反响。因此，需加强修理衡器 许可证监督管理。

总之，规范衡器市场是一件利国利民的事情，它 是需要多方面的支持才能实现的。既要政府部门的监 督管理，又要制造商的诚信、守法，同时也需要消费 者消费观念的提高。只有大家一起行动起来，衡器市 场才能规范，消费者才可以买到价廉物美的产品。